据统计，9 月份上市银行成功发行了 2400 亿元二级资本债券，而今年 1 - 8 月，上市银行二级资本债券发行规模为 2380 亿元。自 9 月以来，主要国有银行都在积极发行债券。

今年 9 月，中国银行、建设银行和工商银行发行的二级资本债券总额超过 600 亿元，建行目前仍有 1600 亿元。业内人士认为，中国的商业银行已经减少了资本缓冲，面临着更大的补充资本的压力。随着 TLAC( 全损失吸收能力）监管的临近，国有银行资金补充的紧迫性进一步加剧。